五日之后，高岳身为太子太师，亲自步行来到皇城的宰堂门前，自郑絪手中接过处分堂牒，并表示全力遵行。
一时间朝野震动，高岳此举，分明是在尊崇中枢宰堂的权力。
几乎同时，留在大明宫内的载笔宰相韩洄，则在前两日晚赴金銮殿，和新皇密议到达旦时分，随即韩洄出，授意中书舍人权德舆出制，对朝堂宣称：于皇城西北内几乎废弃的左武卫府和左骁卫府地址上，收集材木，由国库左藏支给钱财，营修房间七十，用于“枢机院”的建造，同时授服阙的前尚书仆射贾耽特进二品，使职为枢机使、平章事，而兵部头司郎中袁滋为枢机副使，前巡城监兵马使郭锻被重新启用，为院下皇城司兵马使，掌巡城军马如故；
此外，大明宫内原本位于麟德殿的国库左右藏，被重新迁回到皇城东的旧地，其中左藏储备铜钱、布帛还有各方贡物，而右藏则专门贮藏金银宝玉，尤其是来自西域丝路贸易的金银币，如萨珊帝国、贵霜帝国的钱币，还有安西各小国进贡来的金银块，和朝廷自己在秦州掘出的矿产，莫不汇集于此，作为辅助的信用货币储备。
而麟德殿的库藏，则全部并入皇帝的内库即“南库”，除去每年国库固定拨给百万贯的“御供钱”外，皇帝宫苑、织染和各地庄宅的收入，也是南库最主要的来源，继续以霍忠唐为南库使。
从此，宰相的国库和天子的内库正式再度分割，泾渭分明。
当然最重要的革新举措是这样的：
冬至时分，原本驻屯地在邠宁一带的保大军节度使范希朝，领八千健儿起营，从长武城出发，浩浩荡荡进入到皇都开远门处，随即范希朝毕恭毕敬地单骑来到大明宫前，在延英殿接受新皇召见，在殿内范表态，保大军的前身“邠宁节度使”始终是国家屏障，现在贞元新政也应为天下先，所以范希朝第一个版籍奉还，称将邠、宁、泾、原等州完全交还给朝廷，废除幕府辟署制，由朝廷择选文官前去理民治政。
新皇大喜（当然范希朝早已和李诵一党达成协议，见前文），封范希朝为左英武大将军、天水郡公，兼枢机院副使，并下达敕令，宣布在保大军镇守的数州上，建起“陇东行中书省”，以平凉为会府，原保大军幕府各位僚佐优先留用，入行省衙署，至于陇东行省的参知政事（此行省为三级当中的最后一级，因地理位置重要，为京西门户，皇帝和宰相都不愿将陇东行省地位拔得太高，以便于驾驭），新皇也启动了先前险遭黜落的谏议大夫阳城，以阳城为检校吏部侍郎兼任“陇东行省参知政事”，赴任平凉。
至于范希朝带来的八千保大军将兵健儿，自然也有重要用途——他们成为朝廷枢机院第一支直接掌握的武装，兵符调动权宜在贾耽及宰堂的手中，由宰堂出牒，再由贾耽盖印确认。
而其余一万名保大军，则留在陇东，为行省镇戍司所辖，成为地方队伍，归行省参知政事阳城所管。
范希朝这个举动，彻底震慑了京师。
但事态远未结束。
八千保大军子弟，皆骑怒马，挟利刃锐铳，自范希朝带领下，居然径入到大明宫北苑处，惊得神威殿后左右军大部分都缩在营地里，惊恐不知所为。
要知道保大军，那可是当初和高岳、韦皋一道，和党羌、西蕃还有淮西蔡寇完完整整厮杀下来，是打遍全场久经锤炼的边地劲旅，论战斗力神威军和对方可是足足差了一个量级！
很快，神威大将军令狐建、刘昌、张万福等被新皇召见，新皇表示：“神威军久在京师，疏于管理操练，外界风传说上都宫苑内的天子六军，只知恩赐，颇不堪战，予深为忧虑。”
这几位大将军当即就明白，皇帝这是要借机改组禁军，而神威军的问题症结，恰好在于太上皇时期的中尉护军制。
也就是说，新皇要在宰相集团的支持下，彻底废除中官典掌禁军的制度了！
武人执掌禁军不好，可宦官执掌禁军也不好。
太上皇刚即位时，李晟他们管神策军，那是神策军最有战斗力的时候。
而历史位面中，神策中尉制成形后，虽也在某种程度上保护了皇帝（最起码废立皇帝在大明宫内就能举行），可宦官这种集团，大体上还是没有道德水准的，他们听皇帝的不假，然则也正因如此，这些家奴心中其实是没有什么国家概念的，遇到正常的皇帝还好，遇到不正常的皇帝，宦官就是最得力的帮凶，甚至会成为颠覆国家的力量。可能有的地摊神论受害者喜气洋洋，认为某朝（我才不会说是哪朝呢）皇帝只要用阉人，把文官干死了，就能内平贼寇，外除狄夷，那我建议不妨参照下晚唐，因为晚唐是这群人神论最完美的模板：真实的唐朝中后期，连河朔的叛镇都明白，“（宪宗）皇帝之所以能平定西川、浙西的叛乱，全是宰相的谋划（杜黄裳、李吉甫、裴度等）”，一旦宪宗让宦官吐突承璀掌军，大伙儿都明白不过是武装游行，来彰显皇威来着，所以叛镇们互相约定——不要真打吐突承璀，因为一打痛了，皇帝生气，真的重用宰相来平定我们就糟了。
哪怕宪宗后，只要皇帝信用宰相来管理国库和三司，国家还总有力量能苟下去，可正是因宦官和神策军结合太紧密，使得宦官掌握的北司、内库借助神策军的武装力量，肆意侵夺国库财源和国家衙署机构权力，当三司都从宰相到了宦官的手中后，这个国家赖以生存的财政基础完全崩溃覆灭，唐朝的棺材板也就彻底盖上了。
“范希朝为神威拣退使，刘昌为神威采造使，令狐建为武庙营造使。”早有准备的新皇李诵，一气发布了改组方案。
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